黨的十八大以來，習近平總書記10多次踏上東北大地，3次圍繞東北振興召開座談會。2025年春節前夕，習近平總書記赴遼寧看望慰問基層干部群眾，希望遼寧在推動新時代東北全面振興取得新突破上勇于爭先，奮力譜寫中國式現代化遼寧篇章。2025年2月8日，習近平總書記在吉林省長春市聽取吉林省委和省政府工作匯報時強調，吉林要深入落實黨中央關于推動新時代東北全面振興的戰略部署，牢牢把握東北在維護國家“五大安全”中的重要使命，堅持把發展立足點放在高質量發展上，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，進一步全面深化改革開放，抓住機遇、乘勢而上，勇于創新、苦干實干，在中國式現代化建設中展現更大作為。筆者認為，這些最新講話是在新時代東北振興的關鍵節點上，為深入落實推動新時代東北全面振興戰略部署注入了強大的精神動力與實踐指導，明確了未來發展的關鍵著力點。

　　一、進一步全面深化改革開放

　　體制機制改革是東北振興的關鍵舉措。習近平總書記強調“進一步全面深化改革開放對東北全面振興至關重要”。需以系統思維瞄準制約新發展格局的堵點卡點與民生痛點，從體制機制改革破題，向國企民企協同發力，以一流營商環境筑基，構建高質量發展新生態。體制機制改革需深化要素市場化配置改革，破除行政壁壘，推動土地、勞動力、資本等要素市場化配置，深化“放管服”改革，精簡審批流程，降低制度性交易成本，激活市場內生動力，同步強化政策銜接與執行效能，構建高效協同的治理體系。國有企業改革需聚焦混合所有制改革與資本布局優化。壯大民營經濟，降低市場準入門檻，完善融資擔保體系，扎實推動國有企業與民營企業相互促進、協同發展。依托遼寧自貿試驗區、中俄合作示范區等平臺，進一步深化東北亞區域合作，促進裝備制造業、旅游業、農業等領域深度合作。

　　二、把握東北在維護國家“五大安全”中的重要使命

　　安全屏障是東北振興的戰略基石。東北地區作為國家糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全、國防安全的重要承載區，需強化底線思維與全局意識，促進經濟發展與安全保障的良性互動，實現高質量發展與高水平安全動態平衡。維護糧食安全需嚴守耕地紅線，推進黑土地保護與高標準農田建設，向現代化大農業發展邁進。維護生態安全需加強大小興安嶺、長白山等水源涵養區保護，實施山水林田湖草沙系統治理，加快綠色低碳轉型步伐。維護能源安全需進一步優化能源結構，統籌發展風能、氫能、抽水蓄能等，加快清潔能源基地建設。維護產業安全需做大做強優勢產業集群，完善產業配套體系，提升產業鏈競爭力，進一步建設關鍵產業備份基地。維護國防安全需加強邊境地區基礎設施與應急體系建設，統籌軍民融合發展。

　　三、加快推進科技創新與產業升級

　　科技創新是東北振興的第一動力。需聚焦國家重大戰略需求，圍繞裝備制造、新材料、現代農業等領域，集中力量突破“卡脖子”技術。強化基礎研究與技術轉化銜接，構建“基礎研究-技術突破-產業應用”的創新生態。通過政策引導與資源整合，推動科研院所、高校與企業形成聯合攻關機制，推動產學研深度融合，加速科技成果產業化進程。結合老工業基地的稟賦優勢，構建多元支撐的產業格局。加快傳統產業數字化、智能化、綠色化轉型升級，推動汽車、裝備制造等優勢產業向高端化邁進，壯大新能源、生物醫藥等戰略性新興產業促進創新驅動發展，前瞻性布局氫能、儲能、量子通信等未來產業，搶占技術制高點。充分開發、利用冰雪資源等東北獨特的資源優勢，加快新舊動能轉換，形成具有東北特色的現代化產業體系。

　　四、以高質量黨建引領高質量發展

　　加強黨的領導和黨的建設，是東北全面振興的根本保證。需健全省、市、縣三級聯動機制，壓實各級黨委主體責任，加強黨對東北振興工作的全面領導，確保黨中央決策部署在東北落地生根。我們要加強基層黨組織建設，推動黨建與鄉村振興、基層治理深度融合，打造服務群眾、引領發展的“紅色堡壘”，為東北振興提供堅實的組織保障。構建良好政治生態，堅持全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，重點整治不作為、亂作為問題，為東北振興提供紀律保障。完善干部容錯糾錯機制，鼓勵擔當作為，選拔懂產業、善治理的干部充實關鍵崗位，培養造就一支忠誠干凈擔當的高素質復合型干部隊伍，為東北振興提供人才保障。（作者：何地，遼寧大學國民經濟研究院特聘研究員）

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