最近大半年來，中國數據應用型企業頻頻被不同部門施以嚴厲監管措施。今年1月4日，市場監管總局對騰訊申報的虎牙公司與斗魚國際控股有限公司合并案，依法進行經營者集中反壟斷審查，7月10該合并案被禁止。4月，國家市場監管總局對阿里巴巴在境內網絡零售平臺服務市場實施“二選一”壟斷行為作出行政處罰，責令停止違法行為，并罰款達182.28億元人民幣。7月2日晚間，為防范國家數據安全風險，維護國家安全，保障公共利益，依據《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網絡安全法》，網絡安全審查辦公室按照《網絡安全審查辦法》，對“滴滴出行”APP實施網絡安全審查，7月4日，國家互聯網信息辦公室依據《中華人民共和國網絡安全法》相關規定，通知應用商店下架“滴滴出行”App，7月10日網信辦同時下架滴滴母公司北京小桔科技有限公司的另外25款App。
從大數據殺熟到哄抬物價，從違規搜集個人信息到海量隱私被泄露甚至被交易，從利用“數據算法”壓榨外賣騎手、大貨車司機到中小供應商一再被壓價、從壟斷到國家信息安全，國內一些數據應用型互聯網企業累累觸碰法律法規與社會輿論底線。可以說，線下企業能做的違規事件它們都做了，線下企業不能做的違規事件它們也能做。
人們不禁要問，互聯網企業怎么了？
互聯網企業或數字經濟在誕生之初，因其搜集處理信息方式的變革，以電子比特形式搜集、儲存、傳播與發布信息，相對于以往的信息處理方式，成本極大降低，從而使得原來沒有多大利用價值的"數據"這一要素變得有了極大的利用價值，數據變成了一種新的、不可忽視的生產要素。
數字技術改變了信息的搜集、流通與發布方式，從傳統低效的網絡式、分布式，變成了以數據應用型企業為中心的中心節點式。可以說，數字技術，作為一種解決信息不對稱的方式，發揮了重要作用，也提高了社會生產率。但是，福禍相依，這種解決信息不對稱的方式正在制造新的信息不對稱。企業在信息搜集與流通鏈中處于關鍵節點位置，壟斷成為了技術上的必然，道德風險、逆向選擇、利益沖突這些典型的信息不對稱方式，在數字經濟形態下，變得更為典型與突出。
數據變成了一種生產要素，必然會有數據這種要素的產權問題。數據是誰的？數據的所有權、使用權、經營權與收益權如何界定與劃分？數據要素的“所有者”猶如一個人家里娶了個新媳婦，必然遇到婆媳關系問題、妯娌關系問題、鄰里關系問題的新挑戰。數據要素及其“所有者”這個“新媳婦”能力強大，而且它自我感覺能力更強大，倫理關系的挑戰必然更大了。
更為重要的是，相對于數字經濟的迅猛發展而言，位于人類行為動機底層的經濟倫理觀念，變化速度很慢。尤其是我國才從四十多年前進入市場經濟，普遍的經濟倫理觀大多還處于農業經濟時代，剛剛與工業化全球化相適應的市場經濟倫理還沒經歷多久，驟然遇到數字技術與數字經濟，必然不知所措，只能靠著各自的尋利本能行事，并不清楚各自行為邊界應該是怎樣的。效率與安全、技術與倫理，這些經濟發展中難解的倫理之謎，激烈碰撞在一起必定變得更加難解。
如何讓數字技術領域任性的“瘋牛”停止沖撞？如何讓它安靜下來？如何讓它變成老實聽話、勤勞肯干的“老黃牛”？法律法規顯規則的強約束，包括拆分與禁止過度合并等市場監管、不當獲利監管、信息安全法規、隱私法規等。但是，如果大眾的經濟倫理觀與顯規則產生了明顯的沖突與不協調，這些顯規則執行成本將非常高昂。因此，除了這些強約束外，還應該從經濟倫理上找到應對之道。
第一，建立數字經濟倫理委員會。數字經濟是新事物，數字經濟倫理應該是什么？它與傳統經濟倫理有何異同？對于這些問題，應該盡快設立數字經濟倫理委員會，研究探討數字經濟社會應該遵循的倫理原則，包括但不限于：數據平臺型企業中勞動者與數據資本擁有者之間的倫理原則，數字企業與定價倫理原則等。數字經濟倫理委員會應該有對平臺企業的代碼開展數據倫理審核的權力與能力。
第二，涉及數據的個人和企業應該簽訂隱私保護與善意利用數據承諾書。承諾書本身就是一種警示與教育方式，也是推廣與實踐數字經濟倫理的手段。凡是能接觸到視頻、音頻、文字和其他形式的數據的個人，無論在企業還是在機關事業單位的個人，都應該簽訂隱私保護承諾書。利用數據開展業務的企業，除了簽訂個人信息隱私保護承諾書外，還應該簽訂善意利用數據信息承諾書。
第三，大力開展數字倫理教育與宣傳。針對不同群體運用不同方式開展數字經濟倫理教育。各級各類在校生，在思政課程中需要設置專門的章節用來教學數字經濟倫理。對社會大眾，利用大眾傳媒與自媒體開展數字經濟倫理宣傳。
【作者：蔡曉陳，中宏觀察員、西南財經大學金融安全協同創新中心研究員，中國人民大學長江經濟帶研究院高級研究員】
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