中小企業是我國經濟發展的重要力量，對于促進就業、改善民生、穩定社會、貢獻稅收、推動創新都發揮著不可替代的作用。隨著數字經濟的不斷發展，利用數字技術賦能中小企業發展已是大勢所趨?；诖耍袊嗣翊髮W國家中小企業研究院對我國創業板中小企業的數字賦能效應進行了分析與評估，總結經驗，汲取教訓，為助推中小企業數字成長、釋放數字經濟潛力、建設數字強國提供參考與建議。

一、中小企業數字賦能現狀總結

數字賦能成效初顯，技術采納走深入實。我國中小企業數字賦能總體已取得一定成效，利用數字技術賦能中小企業成長已成共識。此外，中小企業的數字技術采納走深入實，不斷推動技術與業務的深度融合。特別是物聯網技術、平臺技術與智能技術開始受到重視，中小企業數字賦能向更深入的數智化轉型邁進。

政策支持助力成長，精細程度仍需加強。中小企業普遍存在資源短缺、能力不足的問題，提高數字賦能效應離不開政府扶持。一方面，針對中小企業“不會轉、不能轉、不敢轉”等問題，政策扶持對提升中小企業數字賦能效應發揮著重要作用。另一方面，政策支持應當更加具有針對性與區分度，將優質資源向敢于突破核心技術瓶頸的企業傾斜；避免大包大攬，謹防部分企業的搭便車現象。

賦能效應差異明顯，補齊短板均衡發展。一是區域不平衡。經濟發達地區由于經濟實力、科技水平和人才儲備等優勢，數字賦能效應表現更好。傳統老工業基地傳統包袱重、轉型困難大，數字賦能效應評估表現不佳。二是行業不平衡。高科技行業等數字原生行業的數字賦能起步早、基礎好、積累深，明顯優于部分傳統制造業。三是企業不平衡。民營中小企業生產規模小、資源積累弱、融資困難大、政策支持不足，數字賦能效應落后于國有企業。不平衡的發展現狀制約了我國數字經濟潛力的進一步釋放，需要補齊短板、均衡發展。

二、中小企業數字賦能管理啟示

持續投入研發，激發數字創新活力?！盁o技術，不數字”，數字技術是企業數字賦能的關鍵。企業應當持續進行技術研發，夯實技術基礎，突破技術瓶頸，追求技術優勢。在自主研發的過程中整合各類資源要素，實現更大的創新產出，激發創新活力，實現高質量發展。

破除短視傾向，保持數字戰略定力。由于成本負擔與慣性約束，中小企業的數字賦能過程會面臨“陣痛期”的考驗。但從長期來看，數字化是中小企業獲取核心競爭力的必經之路。因此管理者應當保持數字戰略定力，以不破不立的堅定信心帶領企業挺過轉型過程中的“陣痛期”，實現企業的長足發展。

敢于壯士斷腕，培養數字領導能力。數字化轉型不僅是技術層面的革命，也是認知層面的革命，無論是經營模式還是思維模式，都需要管理者從長遠角度進行深入思考和落實變革。管理者要敢于自我革命，摒棄與數字化轉型不相容的模式與流程，培養數字領導能力。

三、中小企業數字賦能政策建議

抓痛點，重反饋：提高數字政策成效。良好的政策環境能為當地中小企業的數字化轉型帶來更多優質的資源，但是大包大攬，搞“大水漫灌”、“授人以魚”式的政策幫扶可能在一定程度上難以達到預期效果。政府應提高政策的區分度與針對性，根據不同企業“不會轉”、“不能轉”、“不敢轉”等問題設計相應的政策方案。此外，政策幫扶應當建立有效暢通的反饋機制，及時了解落地情況，評估實施效果，調整技術細節，真正做到數字幫扶政策的精準扶“貧”。

一盤棋，共發展：平衡數字賦能大局。數字賦能是一個全局性、系統性、前沿性的大局，政府應秉持“全國一盤棋”的數字賦能全局觀念，毫不動搖地鼓勵、支持和引導中小企業做強、做大、做久，毫不動搖地鼓勵、支持和引導中小企業進行數字化轉型，實現數字賦能的“共同富裕”。政府應出臺一攬子激勵政策，幫助各地區、各行業、各主體的中小企業進行科技創新和數字化轉型。

新基建，夯基礎：完善數字基礎設施。受制于資源短缺、技術積累不足等不利因素，中小企業的全面數智轉型仍然存在較大難度。政府應集中力量辦大事，著力完善數字基礎設施建設，這不僅可以為構筑自主可控、安全可靠的現代產業體系夯實數字底座，還可以有效賦能中小企業的長遠發展，為企業數字化轉型提供良好的硬件基礎。

全產業，促轉型：構建數字生態系統。促進中小企業數字賦能需要構建數字生態系統，推動不同主體之間的良性互動與價值共創。一方面，打造服務生態。政府應優化營商環境，通過建設產業平臺、數字化轉型促進中心等方式，集聚各方資源，為企業數字化轉型提供平臺支撐服務。另一方面，打造應用生態。政府要明確數字技術研發與應用的場景和路徑，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業、新業態、新模式，并在這個過程中為中小企業提供低成本的轉型工具。

   （文：郭海 中國人民大學國家中小企業研究院研究員、商學院教授）

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